中共中央、國務院上月(yuè)印發的(de)《關于進一步加強城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)工作的(de)若幹意見》指出，到2020年，建成一批特色鮮明(míng)的(de)智慧城(chéng)市。通(tōng)過智慧城(chéng)市建設和(hé)其他(tā)一系列城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)措施，不斷提高(gāo)城(chéng)市運行效率。目前，地方政府越來(lái)越注重引進社會資本，采用(yòng)聯合運營的(de)多(duō)元化(huà)發展模式，企業開始采取抱團的(de)方式投資智慧城(chéng)市，受到地方政府的(de)歡迎。市場(chǎng)人(rén)士預計，2016年智慧城(chéng)市将迎來(lái)爆發期，從2016年開始，每年可(kě)撬動千億到萬億的(de)市場(chǎng)規模。那麽，對(duì)于電信運營商來(lái)說，智慧城(chéng)市建設的(de)發力點有哪些?運營商有哪些能力優勢可(kě)利用(yòng)?如何進行更前瞻的(de)設計?

　　運營商建設“智慧城(chéng)市”的(de)四大(dà)發力點

　　筆者認爲，“智慧城(chéng)市”首先是城(chéng)市産業的(de)升級換代，意味著(zhe)互聯網下(xià)沉爲城(chéng)市中各行各業的(de)基礎調用(yòng)設施，核心是推動數據的(de)整合應用(yòng)，結果在體現商品供給上，表現爲個(gè)性化(huà)消費品的(de)需求滿足及生産企業的(de)虛拟準确化(huà)。在“智慧城(chéng)市”建設中，運營商可(kě)拓展領域主要分(fēn)爲四大(dà)闆塊：

　　——“智慧城(chéng)市”之現代農業

　　要著(zhe)重應用(yòng)互聯網，将其作爲一種工具，以促進農業現代化(huà)的(de)實現，在農業生産上要搭建“智慧農業(000816)”的(de)物(wù)聯環境，供銷商要構建農村(cūn)電子商務平台，依托互聯網的(de)基礎設施資源，将虛拟渠道連通(tōng)至農産品企業及個(gè)性化(huà)消費者手中的(de)終端。運營商可(kě)采取的(de)具體措施包括加速“硬件”配置，通(tōng)過“國家寬帶鄉村(cūn)惠民工程”完善農村(cūn)通(tōng)信基礎設施;加速“軟件”配置，将“光(guāng)纖進村(cūn)入戶”農電商總平台及農業部技術綜合信息服務平台嵌入“國家幸福美(měi)麗新村(cūn)工程”，通(tōng)過信息示範村(cūn)的(de)示範應用(yòng)在全國農村(cūn)地區(qū)進行規模推廣。

　　——“智慧城(chéng)市”之工業制造

　　“智慧城(chéng)市”的(de)移動互聯改變了(le)城(chéng)市企業的(de)生産方式，傳統工業制造的(de)六環節——産品設計研發、生産、倉儲、物(wù)流、訂單及銷售均被互聯網所颠覆，依靠城(chéng)市信息基礎設施，整合信息資源，以新的(de)商業模式直面客戶經營，正在成爲一種商業的(de)主流趨勢。智慧城(chéng)市提供了(le)商業新發展的(de)可(kě)能，推動了(le)工業升級發展，企業由銷售到服務的(de)轉變，基于大(dà)數據分(fēn)析的(de)準确營銷，爲企業服務的(de)價值疊加和(hé)提升提供了(le)堅實的(de)信息基礎，這(zhè)一切使工業高(gāo)度發達，且資源利用(yòng)率高(gāo)，生态社會的(de)可(kě)持續性在智慧城(chéng)市的(de)運作下(xià)得(de)以實現。

　　——“智慧城(chéng)市”之新興服務

　　“智慧城(chéng)市”不僅牽引城(chéng)市經濟的(de)高(gāo)速發展，也(yě)是服務社會及民生的(de)新方式。教育、社會保障、醫療衛生、社會管理(lǐ)等民生服務，将在“智慧城(chéng)市”的(de)建設中發揮更高(gāo)的(de)績效。電子政務促進了(le)政府與居民的(de)雙向溝通(tōng)，以改善民衆認識，提高(gāo)政府社會管理(lǐ)的(de)智能化(huà)水(shuǐ)平。居家養老信息化(huà)服務平台将拉動“老齡”服務業的(de)快(kuài)速發展，涉及人(rén)财物(wù)的(de)服務領域将爆發出更強的(de)活力，物(wù)流、金融及服務外包将在“智慧城(chéng)市”的(de)構建中重點打造，三流合一的(de)信息牽引，使新興服務業創造出巨大(dà)的(de)價值。

　　——“智慧城(chéng)市”之企業經營

　　智慧城(chéng)市的(de)經濟行爲主體是企業，以上三個(gè)闆塊的(de)打造，落腳點也(yě)在企業經營。企業的(de)互聯網化(huà)會催生企業的(de)虛拟化(huà)，重點圍繞電子商務和(hé)大(dà)數據經營，對(duì)企業管理(lǐ)、流程及業務進行升級換代，企業效率的(de)提升，才是“智慧城(chéng)市”的(de)價值流及數據應用(yòng)的(de)集中體現。

　　三大(dà)能力成爲運營商拓展“智慧城(chéng)市”的(de)優勢

　　電信運營商能承擔地方政府“智慧城(chéng)市”建設的(de)重任，不能僅僅著(zhe)眼于本地談“智慧城(chéng)市”建設，更應放眼于全國，因爲信息的(de)來(lái)源是遍布在全國範圍内的(de)，“智慧城(chéng)市”的(de)建設與全國其他(tā)區(qū)域的(de)網絡、平台及信息應用(yòng)的(de)部署是息息相關的(de)，也(yě)就是說“智慧城(chéng)市”的(de)建設要集中全公司的(de)資源去進行構建。

　　——基礎設施能力

　　運營商普遍擁有最廣泛、最堅實的(de)信息基礎實施。比如：中國電信擁有光(guāng)網、3G/4G、衛星及微波組成的(de)立體的(de)“高(gāo)、快(kuài)、上”的(de)優質網絡。光(guāng)網覆蓋國内領先，并延伸至全球，提供泛在、高(gāo)速的(de)網絡服務。中國電信擁有全球規模最大(dà)的(de)CDMA網絡，3G/4G基站數超過30萬，覆蓋所有縣級及以上城(chéng)市和(hé)3.47萬個(gè)鄉鎮。中國電信還(hái)擁有衛星通(tōng)信公司，是國内唯一的(de)衛星運營商。

　　——關鍵業務能力

　　運營商擁有豐富多(duō)樣的(de)關鍵業務能力，比如大(dà)數據資源和(hé)雲計算(suàn)資源，可(kě)提供低成本高(gāo)效益的(de)雲服務和(hé)大(dà)數據服務。電信運營商可(kě)提供基于大(dà)數據、基礎設施和(hé)運營服務的(de)綜合解決方案，以支持地方政務、企業經營及公共服務的(de)全方面需求。運營商還(hái)具備高(gāo)精度定位的(de)業務能力，能對(duì)物(wù)流、外勤、車輛實施可(kě)靠且低成本的(de)定位服務。中國電信在政府網格化(huà)管理(lǐ)、居家養老及農技的(de)信息化(huà)服務中，均加入了(le)高(gāo)精度定位服務，實現了(le)政務、急救及農技服務的(de)高(gāo)效流轉。運營商還(hái)擁有強大(dà)的(de)視頻(pín)監控平台，與公安部門合作的(de)天網項目，爲公安部門的(de)刑偵破案立下(xià)了(le)諸多(duō)功勞。電信運營商還(hái)擁有完善的(de)移動支付能力，可(kě)爲政府、商業及公共服務機構提供廣泛服務。

　　——服務保障能力

　　電信運營商有全國一站式的(de)服務保障體系。運營商擁有強大(dà)的(de)集成體系及集成專業化(huà)能力，擁有強大(dà)的(de)IT技術團隊以及标準規範、覆蓋全國的(de)服務體系，具備本地化(huà)的(de)IT服務能力。電信IT機房(fáng)放置多(duō)家企業及政府單位的(de)托管服務器，爲多(duō)家企業及政府單位提供彈性帶寬服務，提高(gāo)其服務器的(de)響應性能，滿足其服務的(de)需求。電信運營商還(hái)擁有先進的(de)各類網管系統，可(kě)高(gāo)效管理(lǐ)各類業務，具備強大(dà)的(de)全程全網的(de)業務服務能力。在運維方面，擁有強大(dà)的(de)服務支撐團隊，可(kě)在每個(gè)鄉鎮區(qū)域、相關服務點提供通(tōng)信網絡服務。

　　運營商應瞄準未來(lái)加強前瞻性設計

　　人(rén)們對(duì)“智慧城(chéng)市”有太多(duō)的(de)期待，未來(lái)展望需要通(tōng)過設計去表達。筆者認爲，電信運營商對(duì)“智慧城(chéng)市”的(de)未來(lái)設計可(kě)從如下(xià)幾方面推進：

　　——産業網絡協同

　　通(tōng)過整合雲計算(suàn)、移動互聯網及協同技術，通(tōng)過網絡協同技術的(de)新應用(yòng)，整合産業價值。在“智慧城(chéng)市”的(de)設計中，在工業園區(qū)建立工業雲平台，通(tōng)過網絡協同将研發、生産、銷售、物(wù)流等環節需要的(de)配套進行整合，以建立産業聚合的(de)地區(qū)性經濟布局，具體思路爲以本地支柱産業爲核心，通(tōng)過網絡協同跨區(qū)域與配套産業廠家進行虛拟對(duì)接，實現生産及銷售的(de)虛拟一體運作。

　　——制造業的(de)智能服務

　　通(tōng)過芯片的(de)嵌入，實現傳感的(de)集成應用(yòng)，提升硬件、軟件的(de)智能化(huà)管控，使産品向服務轉移。在“智慧城(chéng)市”的(de)設計中，對(duì)産品的(de)數據收集及性能監控，提供增值服務給用(yòng)戶，将使地方制造業服務迎來(lái)新機遇，在傳統加工維修的(de)基礎上提供新的(de)增值服務，爲新制造業服務提供廣闊的(de)藍海市場(chǎng)。

　　——醫療普遍化(huà)

　　集中醫院式醫療将轉變爲集約化(huà)的(de)個(gè)性醫療，每個(gè)人(rén)通(tōng)過可(kě)穿戴信息設備，将個(gè)人(rén)生理(lǐ)信息彙聚至平台，醫生通(tōng)過大(dà)數據分(fēn)析提供的(de)決策信息對(duì)人(rén)的(de)病理(lǐ)進行醫治，這(zhè)将極大(dà)地提升醫療的(de)效率，使病人(rén)能得(de)到有效治療。在“智慧城(chéng)市”的(de)設計中，本地醫療普遍化(huà)首先要建立各級醫療信息共享平台，其次要進行遠(yuǎn)程醫療項目的(de)推廣，最後實現基于大(dà)數據的(de)醫療普遍化(huà)。

　　——教育普遍化(huà)

　　鑒于教育資源的(de)地域不均衡性，在“智慧城(chéng)市”的(de)設計中，通(tōng)過教育資源集中平台和(hé)教育管理(lǐ)平台的(de)搭建，以教育城(chéng)域網爲依托，将優質教育視頻(pín)及相關教學資源延伸至每個(gè)師生的(de)終端上，将學校管理(lǐ)系統便捷地植入學校的(de)服務器中，使學校、家長(cháng)和(hé)學生實現雙向互動，互動産生的(de)數據将指導教師對(duì)學生開展針對(duì)性的(de)教學及推送教輔資料，教育普遍化(huà)得(de)以實現。

　　——智能政務

　　在智慧城(chéng)市的(de)設計中，政務是核心。政務對(duì)于經濟發展及城(chéng)市建設的(de)關鍵性是不言而喻的(de)。政務的(de)效率是經濟發展、政府應急和(hé)城(chéng)市建設的(de)瓶頸，首先要通(tōng)過政務統一雲平台的(de)建立，消除職能部門的(de)界線，形成區(qū)域資源統一調度的(de)聯動。其次，通(tōng)過數據資源的(de)互通(tōng)及整合，對(duì)經濟發展和(hé)城(chéng)市建設中的(de)同步發展關鍵性問題給予數據上的(de)支持。最後，數據要形成決策資源，提供相關政策以宏觀調控，促進地方政經及生态的(de)合一發展。