中國農村(cūn)信用(yòng)合作社 編輯詞條 添加義項名

農村(cūn)信用(yòng)合作社是中國金融體系的(de)重要組成部分(fēn)，也(yě)是目前主要的(de)合作金融組織形式。農村(cūn)信用(yòng)合作 社是由社員(yuán)入股組成、實行社員(yuán)民主管理(lǐ)、主要爲社員(yuán)提供金融服務的(de)合作金融機構。農村(cūn)信用(yòng)社是獨立的(de)企業法人(rén)，以其全部資産對(duì)農村(cūn)信用(yòng)社的(de)債務承擔責任，依法享有民事權利，承擔民事責任。

縣聯社是經批準設立，由所在縣(市)農村(cūn)信用(yòng)社入股組成、實行民主管理(lǐ)、主要爲農村(cūn)信用(yòng)社服務的(de)經濟聯合組織。

農村(cūn)合作銀行是由轄内農民、農村(cūn)工商戶、企業法人(rén)和(hé)其他(tā)經濟組織入股組成的(de)股份合作制社區(qū)性地方金融機構，是在合作制的(de)基礎上吸收股份制運行機制的(de)一種企業組織形式。

農村(cūn)信用(yòng)社的(de)主要業務有傳統的(de)存款、放款、彙兌等，近年來(lái)，随著(zhe)我國農村(cūn)經濟的(de)不斷迅速發展，農村(cūn)信用(yòng)社在立足、服務“三農”的(de)基礎上，積極拓展服務領域，創新服務品種，增加服務手段，服務功能進一步增強。部分(fēn)地區(qū)的(de)農村(cūn)信用(yòng)社先後開辦了(le)代理(lǐ)、擔保、信用(yòng)卡等中間業務，嘗試開辦了(le)票(piào)據貼現、外彙交易、電話(huà)銀行、網上銀行等新業務，爲社員(yuán)、客戶提供了(le)更加優質便捷的(de)金融服務。

現代合作金融的(de)實踐，始于19世紀中葉的(de)德國，曆經100多(duō)年在西方國家的(de)廣泛發展，逐步形成商業金融、政策性金融和(hé)合作金融并立的(de)現代金融制度格局。在中國，合作金融的(de)實踐，據史料記載，最早是由“中國華澤義赈救災總會”于1923年6月(yuè)在河(hé)北(běi)省香河(hé)縣成立了(le)第一個(gè)農村(cūn)信用(yòng)合作社。1927年2月(yuè)中國共産黨在湖北(běi)省黃(huáng)岡縣建立了(le)第一個(gè)農民協會信用(yòng)合作社。中華人(rén)民共和(hé)國成立以後，信用(yòng)合作事業有了(le)很大(dà)發展。

建國後，以對(duì)農村(cūn)信用(yòng)社發展具有重大(dà)影(yǐng)響的(de)曆史事件或改革措施爲标志，我國農村(cūn)合作金融的(de)發展可(kě)以劃分(fēn)爲以下(xià)幾個(gè)階段：

——建國初期到1958年大(dà)躍進前，是新中國農村(cūn)信用(yòng)社普遍建立和(hé)發展的(de)時(shí)期。這(zhè)段時(shí)期，中央政府爲了(le)盡快(kuài)把農民和(hé)農村(cūn)經濟引向社會主義道路，在農村(cūn)推行合作化(huà)運動，生産合作社、供銷合作社和(hé)信用(yòng)合作社都得(de)到了(le)迅速發展。到1953年底，全國各地的(de)合作金融組織達到20067個(gè)。

——從1958年大(dà)躍進開始到1978年黨的(de)十一屆三中全會前，是農村(cūn)信用(yòng)社曆經波折的(de)時(shí)期。

——從十一屆三中全會到1984年，是農村(cūn)信用(yòng)社恢複和(hé)發展的(de)時(shí)期。國家決定把信用(yòng)社交給農業銀行管理(lǐ)。在農業銀行的(de)領導和(hé)管理(lǐ)下(xià)，農村(cūn)信用(yòng)社重新得(de)到恢複和(hé)發展，但離合作金融組織的(de)特性越來(lái)越遠(yuǎn)。從1984年提出對(duì)農村(cūn)信用(yòng)社進行重大(dà)改革到1996年國務院提出農村(cūn)信用(yòng)社與農業銀行脫鈎，是信用(yòng)社向合作制道路邁進的(de)初步改革時(shí)期。1984年，國務院105号文件轉發了(le)《中國農業銀行關于改革農村(cūn)信用(yòng)社管理(lǐ)體制的(de)報告》，提出要把農村(cūn)信用(yòng)社辦成真正的(de)合作金融組織，恢複其合作性質，即恢複信用(yòng)社組織上的(de)群衆性、管理(lǐ)上的(de)民主性和(hé)經營上的(de)靈活性。這(zhè)一時(shí)期，農村(cūn)信用(yòng)社體制改革不斷深化(huà)，各項業務得(de)到了(le)迅速發展。

——從1996年國務院決定農村(cūn)信用(yòng)社與農業銀行脫鈎開始，農村(cūn)信用(yòng)社開始真正走向合作辦社的(de)道路。1996年8月(yuè)國務院下(xià)發了(le)《國務院關于農村(cūn)金融體制改革的(de)決定》，強調指出改革的(de)重點是改革農村(cūn)信用(yòng)社管理(lǐ)體制，把農村(cūn)信用(yòng)社改造成真正的(de)合作金融組織。經國務院批準，2000年7月(yuè)開始，人(rén)民銀行和(hé)江蘇省人(rén)民政府組織開展的(de)江蘇省農村(cūn)信用(yòng)社改革試點，在以縣(市)爲單位統一法人(rén)、試辦農村(cūn)商業銀行以及省級聯社等方面進行了(le)有益探索。1999年到2000年間，全國還(hái)試點組建了(le)65家市(地)聯社、6家省級聯社和(hé)5家省級信用(yòng)合作協會。2003年上半年，又試點組建了(le)浙江鄞州農村(cūn)合作銀行。

——2003年6月(yuè)，國務院下(xià)發《國務院關于印發深化(huà)農村(cūn)信用(yòng)社改革試點方案的(de)通(tōng)知》。文件指出：“深化(huà)農村(cūn)信用(yòng)社改革，改進農村(cūn)金融服務，關系到農村(cūn)信用(yòng)社的(de)穩定健康發展，事關農業發展、農民增收、農村(cūn)穩定的(de)大(dà)局。各級人(rén)民政府和(hé)國務院有關部門要從戰略高(gāo)度充分(fēn)認識深化(huà)農村(cūn)信用(yòng)社改革試點工作的(de)重要性和(hé)緊迫性，堅持以鄧小平理(lǐ)論和(hé)‘三個(gè)代表’重要思想爲指導，按照(zhào)‘明(míng)晰産權關系、強化(huà)約束機制、增強服務功能、國家适當支持、地方政府負責’的(de)總體要求，加快(kuài)農村(cūn)信用(yòng)社管理(lǐ)體制和(hé)産權制度改革，把農村(cūn)信用(yòng)社逐步辦成由農民、農村(cūn)工商戶和(hé)各類經濟組織入股，爲農民、農業和(hé)農村(cūn)經濟發展服務的(de)社區(qū)性地方金融機構，充分(fēn)發揮農村(cūn)信用(yòng)社農村(cūn)金融主力軍和(hé)聯系農民的(de)金融紐帶作用(yòng)，更好地支持農村(cūn)經濟結構調整，促進城(chéng)鄉經濟協調發展。”2003年8月(yuè)18日，國務院召開深化(huà)農村(cūn)信用(yòng)社改革試點省(市)負責同志座談會。同日，中國銀行業監督管理(lǐ)委員(yuán)會、中國人(rén)民銀行聯合召開了(le)深化(huà)農村(cūn)信用(yòng)社改革試點工作會議(yì)。浙江、山東、江西、貴州、吉林(lín)、重慶、陝西、江蘇8個(gè)試點省(市)的(de)深化(huà)農村(cūn)信用(yòng)社改革工作迅速展開。

改革發展：截至2003年6月(yuè)末，全國農村(cūn)信用(yòng)社共有法人(rén)機構 34909個(gè)，其中農村(cūn)信用(yòng)社32397個(gè)，縣級聯社2441個(gè)，市(地)聯社65 個(gè)，省級聯社6個(gè)。職工62.8萬人(rén)。各項存款餘額22330億元，占金融機構存款總餘額的(de)11.5%；各項貸款餘額16181億元，占金融機構貸款總餘額的(de)10.8%。截止11月(yuè)末，全國農村(cūn)信用(yòng)社實現盈餘1.48億元，其中有17個(gè)省實現盈餘，盈餘額爲35.5億元。近年來(lái)，全國農村(cūn)信用(yòng)社進一步端正經營方向，改進服務作風，加大(dà)對(duì)農民和(hé)農業的(de)信貸投入，在支持農業、農民和(hé)農村(cūn)經濟發展中發揮了(le)重要作用(yòng)。特别是推廣農戶小額信用(yòng)貸款和(hé)聯保貸款，有效緩解了(le)農民貸款難問題，受到廣大(dà)農民群衆和(hé)社會各界的(de)好評。到2003年6月(yuè)末，全國農村(cūn)信用(yòng)社農業貸款餘額達6966億元，占全部金融機構農業貸款總額的(de)83.8%，農業貸款比1996年增加5479億元，農貸比重由1996年的(de)23%增加到現在的(de)43%，提高(gāo)20個(gè)百分(fēn)點。農業貸款中農戶貸款餘額5552億元。農村(cūn)信用(yòng)社已逐步成爲農村(cūn)金融的(de)主力軍和(hé)聯系廣大(dà)農民群衆的(de)金融紐帶。農村(cūn)信用(yòng)社長(cháng)期以來(lái)在支持“三農”發展中起到了(le)不可(kě)低估的(de)作用(yòng)，在“三農”未來(lái)的(de)發展中更将起到不可(kě)替代的(de)作用(yòng)。